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按照《通辽市卫生计生系统“工作作风转变年”活动实施方案》（通卫计党组字（2016）6号）要求，为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实推进“两学一做”专题教育，加强我院党风政风行风建设，转变工作作风，提高工作效率，经研究决定，在全院开展“工作作风转变年”活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以贯彻落实《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，中央“八项规定”、自治区、通辽市相关配套规定及医疗卫生行风建设“九不准”为核心，以转变工作作风、提高工作效率、提升服务质量为重点，以提升党员干部职工责任意识、服务意识、实干意识、廉洁意识为目标，通过开展活动，切实解决党风政风行风建设存在的问题，为推动医院各项事业改革发展提供坚强的政治保障。
二、重点任务
（一）严明纪律要求
巩固和扩大“四风”以及“不严不实”问题整改成果，牢记“四大意识”，按照“六大纪律”要求，进一步严明纪律，具体做到“十个严禁”：一严禁上班迟到早退、无故缺勤、串岗、脱岗；二严禁工作时间上网聊天、玩电脑游戏、网购、炒股、打牌或从事其他与工作无关的活动；三严禁公款宴请以及工作日中午喝酒；四严禁参会无故缺席、接打电话或中途离场；五严禁超标配备公务用车、公车私用或领导干部私驾公车；六严禁接待服务对象语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要；七严禁违背首问（首诊）负责制、承诺制，不一次性告知、不按时办结；八严禁对服务对象乱检查、乱收费，为其出具与病情不符的假诊断、鉴定证明；九严禁接受工作讲条件，落实工作打折扣，推进工作效率低；十严禁违规发放津贴补贴，私设“小金库”。对违反“十个严禁”的，予以问责并按规定处理。
（二）解决重点问题
重点解决服务意识弱，个别职工自由散漫、不思进取，服务效率较低；工作态度差，接待来访者语气生硬、漫不经心、态度傲慢；工作不主动，推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避；在编不在岗，在岗在职不尽责，群众不满意；服务体系不健全，诊疗服务流程不科学、不规范;重业务工作、轻教育管理，医德医风考核不严格；个别医务人员职业道德滑坡，对患者态度冷漠，服务行为不到位；开大处方、过度医疗，开单提成，索要收受患者 “红包”，收受医药产品生产经营企业或经销人员回扣等违反医疗卫生行风建设“九不准”行为；对患者权利和诉求不重视，医患沟通不及时，信息不公开、不对称，解决问题方法简单，不钻研业务，技术水平低等问题。
（三）抓好工作落实
严格实行工作落实督查制度。突出医疗安全、医疗质量、服务水平、便民惠民等重点工作，促进目标任务落实；严格实行问责制度。既要严肃追究“乱作为”的问题，又要严格追究“不作为”的问题；强化跟踪问效。要对医院重点工作及年度目标落实情况跟踪问效，解决工作落实不够实的问题。对工作不负责任导致工作滞后或出现严重后果的，坚决追究责任。建立投诉举报机制。医院开设工作作风投诉电话：8251622，设置行风意见征集箱。由活动领导小组办公室负责受理、登记。按照“一岗双责”要求，由医院相应分管领导、科室调查并提出处理建议，经主要领导批示后，及时给予解答处理。
（四）开展集中整顿
“工作作风转变年”活动要严格按阶段有步骤扎实推进。要集中力量、集中时间开展作风整顿，高标准、严要求，不走过场。以严肃的纪律监督确保活动强势推进。要结合医院工作实际，抓好整改，健全机制，提升质量，确保取得实效。对整改效果不好、群众满意度不高的，予以通报批评。
（五）跟进监督检查
采取随机抽查、全面检查和重点抽查等方式加强经常性督查，定期检查“十个严禁”的执行情况，抽查作风建设机制的建立与落实情况，督查办事效率和服务质量。对发现和查实的问题，督促整改，并按照有关规定严肃处理。对专项活动重视不够、组织不力的科室，追究科室负责人责任。建立通报制度。定期与不定期通报督查情况。
三、方法步骤
“工作作风转变年”活动从2016年3月份开始，到12月底结束，分四个阶段进行。
（一）深化认识、公开承诺阶段（3月至5月）。重点抓好以下环节：一是结合医院实际，制定“工作作风转变年”活动实施方案，成立领导小组和工作机构，迅速启动活动。二是集中组织干部职工开展学习。重点学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记关于从严治党、加强党风廉政建设的重要论述，学习中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，学习“两学一做”专题教育必读篇目，学习社会主义核心价值观，学习卫生计生相关法律法规。三是开展“转变工作作风”大讨论活动，通过研讨，增强转变作风抓落实的自觉性和责任感。四是根据行业特点、部门职能和岗位职责，由干部职工向组织作出转变作风的承诺，医院向社会作出服务承诺。五是运用公开栏、网站、报刊、电视、广播等形式公示承诺，接受组织、群众和社会监督。
（二）查摆问题、深刻剖析阶段（6月至8月）。重点抓好以下环节：一是组织召开领导班子会和全体干部职工会，查找医院和干部职工在作风建设方面存在的突出问题。二是通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通网上信箱等形式，广泛征求服务对象、群众和社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，全面深入剖析，找准问题根源，明确解决问题的方向。
（三）深入整改、破解难题阶段（9月至10月）。重点抓好以下环节：一是认真制定整改措施，就班子和干部职工作风建设方面存在的突出问题制定整改措施，明确整改时限、落实整改责任。二是集中抓好整改落实，有效解决问题。建立作风建设整改台帐。三是严肃查处典型案件，严肃处理干部作风建设方面的违规违纪行为。
（四）群众评议、建章立制阶段（11月至12月）。重点抓好以下环节：一是对活动开展及整改落实情况进行“回头看”，整改工作不到位的要督促抓紧整改到位。二是对干部职工开展作风转变情况进行满意度测评，测评结果作为考核评价干部职工的重要内容，并在一定范围内公布。三是认真抓好总结提升，进一步健全完善各种规章制度，构建作风建设长效机制。
四、组织保障
（一）加强领导，强化责任。为加强对“工作作风转变年”活动的领导，医院成立“工作作风转变年”活动领导小组。一把手负总责，分管领导具体抓，切实加强对活动的领导和组织协调，确保活动取得实效。
（二）统筹协调，精心组织。按照要求逐项落实四个阶段的工作。要着重查摆分析当前存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题，力戒形式主义。要坚持边查边改、纠建并举，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。
（三）搞好结合，联动推进。要把开展“工作作风转变年”活动与在全体党员中即将开展的“两学一做”专题教育结合起来，与“三好一满意”活动、“平安医院创建”、“双城同创”等主题活动结合起来，与推动医院业务工作结合起来，充分调动全体干部职工的积极性和自觉性，推动活动不断向纵深发展。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用会议、宣传栏、网络、院报、大屏幕、征文、演讲等形式进行宣传教育、广泛发动。要及时反映工作动态，宣传报道活动中的新做法、新转变。努力营造凝心抓作风、合力提效能、全民优环境的舆论氛围。
2016年3月14日
附件
通辽市医院“工作作风转变年”
活动领导小组及工作职责
一、“工作作风转变年”活动领导小组人员名单及职责
组 长：张艳芬 院 长
副组长：雷 彤 党委书记
杨安全 副院长
乔大伟 副院长
张凤祥 副院长
万有贵 副院长
郑丽红 工会主席
成 员：
张晓帆 总务科科长
李 鑫 党办主任
姚 远 办公室主任
阚瑞宏 人事科科长
周艳华 财务科科长
张 静 审计科科长
王树碧 医务科科长
张玉霞 护理部主任
张景丽 门诊部主任
张晓伟 质量管理科科长
朝 克 医患协调室主任
海长江 药剂科科长
王淑杰 器械科科长
王永盛 信息科科长
富光明 科教科科长
董大海 工会副主席
孙柏顺 综治办主任
陈 霞 监察室副主任
领导小组主要负责“工作作风转变年”活动的部署、检查、考核、责任追究等重要事项，协调处理工作中存在的重要问题。
二、“工作作风转变年”活动领导小组办公室工作机构及职责
活动领导小组下设办公室，设在医院党委办公室，办公室主任由雷彤同志兼任，办公室副主任：李鑫、陈霞。
办公室工作职责： 承办活动领导小组日常工作，及时了解掌握活动进展情况；做好相关材料起草工作；筹备有关工作会议和领导小组会议；深入调研，对活动进行检查和指导；编发活动工作信息，做好宣传报道。
