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一、总体目标
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以优化医院经济发展环境为目标，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。按照“加强管理、规范行为、廉洁从业”的原则，对医院贯彻落实“九不准”存在的突出问题，依法进行清理整顿和规范，努力营造清廉高效、管理规范、运行有序、监督有力、健康发展的医院服务发展环境，为促进医院持续协调稳定发展提供有力的健康保障。
二、清理整顿的内容
重点清理整顿违反“九不准”的行为，主要是“十个清理整顿”。
1、清零整顿将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩的行为；
2、清理整顿开单提成行为；
3、清理整顿违规收费、滥检查、大处方、推诿病人、以谋取私利为目的转送或介绍患者到其他医疗机构就医、指定患者到院外购药等损害群众利益的行为；
4、清理整顿违规接受社会捐赠资助行为；
5、清理整顿参与卫生计生从业人员推销活动和违规发布医疗广告行为；
6、清理整顿为商业目的统方行为；
7、清理整顿违规私自采购使用医药产品的行为；
8、清理整顿收受回扣的行为；
9、清理整顿收受患者“红包”的行为；
10、清理整顿医院领导干部、职能部门工作人员以权谋私、权钱交易、失职渎职行为。
三、方法步骤
这次集中清理整顿活动按照“分级负责”的原则，以贯彻落实“九不准”、开展“十个清理整顿”为核心，活动从1月26日开始，安排3个月时间，共分三个阶段进行。
（一）组织发动与学习宣传阶段（1月26日至2月12日）
1、加强领导，召开贯彻“九不准”清理整顿动员大会。
对集中整顿工作进行认真安排、详细部署，进行全面宣传发动。通过深入的思想发动，使医院职工特别是领导班子成员要充分认识开展贯彻“九不准”清理整顿工作的重要性和必要性，增强参与活动的自觉性和主动性，营造全院职工关注医院行风整顿、关心医院行风工作、积极监督医院行风工作的良好氛围。
2、认真学习，广泛宣传“九不准”。要组织医院各级各类卫生从业人员认真学习讨论，深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过编辑学习手册、开展集中培训、举行知识测试等多种形式组织开展学习，在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，学习教育覆盖面要达到100%。要强化对“九不准”贯彻落实情况的宣传，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和执行“九不准”成为卫生从业人员的自觉行为。同时要组织学习《廉政准则》、《医疗机构从业人员行为规范》、《卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《执业医师法》、《护士条例》等相关卫生法律法规规范，提升遵纪守法意识。（医务科、护理部、党办负责）
3、领导带头，认真贯彻执行“九不准”。要把贯彻执行“九不准”作为加强医院党风廉政建设、从严治党的重要内容。医院领导干部特别是领导班子成员要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。
(二)查摆问题与监督检查阶段（2月13日至3月24日）
1、开展岗位自查。通过学习培训后，医院每名从业干部和职工都要根据清理整顿的重点内容，针对工作岗位职责，认真查摆自身在贯彻落实“九不准”等方面存在的问题、不足和漏洞。（医务科、护理部及各临床、医技科室负责）
2、制定整改措施。对查摆出的问题，认真梳理，从源头上查找深层次的原因，研究制定出切实可行的整改措施，明确整改责任和整改期限，做到边查边改。认真抓好各项整改措施的落实，对具备条件整改的，要立即整改；对通过努力能够整改的，要限期整改；对由于客观条件限制一时无法整改的，要向医院说明具体情况，并采取措施逐步解决。各科室整改工作落实情况要形成书面总结报告，务于3月10日前报医院党委办公室。（医务科、护理部及各临床、医技科室负责）
3、开展监督检查。要组织开展自上而下的重点抽查和全面检查，对清理整顿工作重视不够、组织不力、搞形式走过场的科室和个人，责令重新整顿，并要追究科室主要负责人的责任。医院将派出检查指导组，不定时间，重点进行抽查、巡查。检查情况要有记录，检查结果要有通报。设立投诉举报电话，鼓励社会各界、群众举报违法违规行为。对发现和查实的问题，坚决查办一批，通报一批，曝光一批，严格督促整改，并按照有关规定，严肃处理。（医务科、护理部、党办负责）
4、查处违纪行为。凡是违反“九不准”的行为，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。对违反“九不准”的科室，由院纪检部门根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改等处理；对违法“九不准”的卫生从业人员，给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解聘待聘、解聘；情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（三）完善提高与健全机制阶段（3月25日-4月25日）
医院要围绕查找出的问题，检查整改措施是否到位、整改问题是否落实、整改效果群众是否满意。重点要在加强医德医风教育、规范服务行为、提高工作效率、转变行业作风、提高职工队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩、廉洁风险防控等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动医院行业作风建设的科学化、规范化、制度化和常态化。
四、工作要求
（一）高度重视，确保实效。
要按照党风廉政“两个责任”的部署要求，高度重视此次贯彻“九不准”集中清理整顿活动，精心组织、认真安排。医院成立专项活动领导小组，由院长负总责，班子成员要根据“一岗双责”要求，做好分管领域贯彻“九不准”清理整顿工作，院纪检监察部门要切实履行监督和组织协调职能。党员领导干部要充分发挥示范带动作用，带头参加学习讨论、带头查摆问题、带头剖析反思、带头整改问题，为职工做出表率，保证组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、整改落实到位，确保此次清理整顿活动真正落到实处，不走过场。
（二）合理安排，统筹兼顾。
把开展贯彻“九不准”集中清理整顿活动同医院日常工作有机结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，使清理整顿成为促进完成医院各项工作的强大动力。
（三）加强总结，促进提高。
每名党员领导干部和卫生从业人员都要认真查找自身存在的问题，深刻剖析个人在贯彻“九不准”方面存在的突出问题的根源，切忌假话套话，要实事求是不避讳问题，不隐瞒真相，敢于揭短亮丑，明确整改重点，细化整改措施，制定整改计划，不断完善提高。在每个阶段活动结束时，各科室要根据活动开展情况结合实际作出小结；活动结束后，要对活动的开展情况、取得的成效进行全面的总结。各科室总结务于3月21日前报医院党委办公室。
